12月21日，工信部副部長辛國斌在中國新聞社主辦的“國是論壇2017年會”上透露：“近期，我們正在加緊推進首批中國制造2025國家級示范區創建工作，引導各地形成差異化發展的新格局。”中成泵業產品：自吸泵

辛國斌說，應當看到，從實施到現在中國制造2025還只是開了一個好頭，制造業發展本身還急需破解瓶頸和矛盾，在工作中也面臨一些急需解決的困難和問題，艱巨的任務還在后頭。化工泵

目前，中國已成為世界第一制造大國，但制造業仍然大而不強，存在諸多問題。辛國斌指出，中國制造業自主創新能力仍很弱，整體處于全球產業價值鏈的中低端，工業基礎能力弱，產品在質量安全性，穩定性和一致性等方面與產品差距明顯，缺乏世界知名品牌。特別是制造業發展中的一些深層次體制機制問題還沒有得到根本解決，發展環境有待優化，資本脫實向虛現象突出，資源環境約束趨緊，融資難仍然是中小微企業面臨的突出難題，高技能人才不能滿足制造業創新發展的需求。多級泵

不過，在他看來，中國制造業發展仍然處于大有可為的戰略機遇期，但內涵已發生深刻變化，如不抓緊，窗口稍縱即逝，同時也是一個矛盾凸顯期，一些長期積累的深層次矛盾和問題進一步顯現，格局劇烈變動，競爭進一步加快。隔膜泵

不搞國產化替代

2015年5月，國務院印發了《中國制造2025》，提出了三個十年“三步走”的戰略目標，明確了第一個十年的行動綱領。辛國斌介紹，兩年多來，在國家制造強國建設領導小組領導下，中國制造2025頂層設計不斷完善，政策體系不斷健全，在具體領域上取得了積較成效，一批重大工程實施效果凸顯，制造業智能化、綠色化服務化水平確實提升，創新體系建設不斷推進，工業基礎能力不斷夯實。隔膜泵

“但是，兩年多來，某些機構對我實施中國制造2025提出了一些質疑，比如認為我們要搞國產化替代，對外資企業采取歧視性政策，通過政府干預等非市場化行為推動產業轉型升級等。”他說。油桶泵

辛國斌再次對這些關于中國制造2025的認識問題進行了澄清。他說，中國制造2025始終堅持市場主導，政府引導的原則，旨在最大范圍凝聚行業共識，匯聚社會資源，打造有利于制造業發展的良好環境和氛圍。“我們一直對于內外資企業采用相同標準，一視同仁，我們也將一如既往歡迎各類企業，歡迎參與中國制造2025的實施，共享發展成果。”

十九大報告指出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢，要加快建設制造強國，加快發展優質制造業。

辛國斌說，日前，中央經濟工作會議在2018年工作的總體安排中也對制造業發展和實施中國制造2025提出了明確要求，要以供給側結構性改革為主線，深入實施中國制造2025，著力在構建現代產業體系，推動制造業質量變革、效率變革、動力變革上下工夫。

三大變革

辛國斌認為，所謂質量變革就是要從理念、目標、制度到具體領域等工作細節進行全方位變革，提高整個制造業發展質量效益，增加有效和中高端供給，優化供給體系質量。效率變革是著力破除制約效率提升的體制機制障礙，通過有效市場和有為政府相結合，激發企業主體活力，改善供需關系，提高供給效率。動力變革是要實現從傳統要素驅動向創新驅動轉變，推動高質量發展，走內涵式發展道路，增強制造業發展內生動力。

他表示，質量變革一是要千方百計穩增長，以發展的眼光看問題，以發展的思路解決問題，保障制造業平穩運行、穩中向好；二是要集中精力促進質量品牌提升，著力提高實物產品質量和制造業標準體系水平，促進標準與接軌；三是要科學施策，鼓勵制造企業在產品開發、外觀設計等方面加強創新，向價值鏈高端環境延伸。

對于效率變革，辛國斌說，一是要堅持不懈抓好公平競爭市場環境建設，加快要素市場改革，進一步發揮市場機制對要素價格調控作用，推進政府放管服改革和簡政放權；二是要堅定不移調結構，把去產能推向深入，注重改造提升傳統產業和培育新型產業相結合，發揮產業政策促進競爭功能；三是創新思路，引導優質要素向制造業領域配置，培育多層次制造業人才，激發弘揚工匠精神和企業家精神。研究設立中國制造2025發展基金，進一步調動社會資本。

關于動力變革，辛國斌強調，要大力提高制造業創新能力和基礎能力，通過建設制造業創新中心，提高關鍵共性技術的供給能力，同時要合理有序優化制造業發展格局，推進中國制造2025分省市指南實施，深化中國制造2025國家級示范區建設，培育發展世界級優質制造業集群。

“此外，還要提高制造業智能化綠色化發展水平，加大試點示范工作力度，健全標準體系，推動互聯網、大數據、人工智能等與制造業融合，分類推進數字車間、智能工廠和智慧園區建設，推動綠色標準、綠色產品、綠色車間、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈的全面發展，促進重大裝備工程化、產業化應用。”辛國斌說。