上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全20日表示，上海目前有10多萬家工業(yè)企業(yè)，重工業(yè)比重高達(dá)70%，是上海大氣污染主要來源。上海擬對(duì)新建污染項(xiàng)目加強(qiáng)準(zhǔn)入控制，將 大氣污染排放量大的產(chǎn)業(yè)納入禁止類和限制類項(xiàng)目；同時(shí)集中規(guī)范管理，此外，有關(guān)部門還將對(duì)存量的高污染企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)通過限制審批新項(xiàng)目來促進(jìn)原有項(xiàng) 目的污染治理，對(duì)未完成環(huán)保任務(wù)的區(qū)域和企業(yè)集團(tuán)新項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)文件限批。　
　　正在舉行的上海市十四屆人大常委會(huì)九次會(huì)議聽取了《上海市實(shí)施"中華人民共和國(guó)打起污染防治法"辦法（修訂草案）》的說明和審議意見報(bào)告。
　 　張全表示，上海環(huán)境空氣質(zhì)量傳統(tǒng)指標(biāo)優(yōu)良率總體呈改善趨勢(shì)，2009年至2012年連續(xù)4年保持在90%以上。《辦法（修訂草案）》新增或強(qiáng)化了有關(guān)防 治措施，包括，增加控制總量規(guī)定，除提出上海控制能源消費(fèi)總量總體要求外，還要求有關(guān)部門制定和落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)和控制措施。通過逐步 提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。他表示，爭(zhēng)取到2017年，實(shí)現(xiàn)上海煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。
　　張全說，《辦法（修訂草案）》強(qiáng)化了控制新建燃用高污染燃料措施，全面禁止新建燃用高污染燃料措施。此外，《辦法（修訂草案）》還擴(kuò)大了清潔能源替代實(shí)施范圍，并新增建設(shè)脫硝設(shè)施的要求，以嚴(yán)格控制氮氧化物和煙塵等污染物的排放量。
　　張全透露，上海還將采取源頭預(yù)防和生產(chǎn)過程控制相結(jié)合的綜合性措施來防治揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染。
　 　據(jù)知，VOCs是指在常溫下以蒸汽形式存在于空氣中的，沸點(diǎn)在50到260攝氏度之間的各種有機(jī)化合物。PM2.5中的二次顆粒物對(duì)人體健康危害更大， 約占PM2.5的70%到80%。這些二次顆粒物就是由大氣中的氣態(tài)前體污染物通過大氣化學(xué)反應(yīng)生成的。揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是主要?dú)鈶B(tài)前體污染物。
　　目前，國(guó)家層面仍無紡織揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的法律規(guī)定。