水資源是人類生存和發展的基礎，水資源的可持續利用是關系我國經濟社會發展的重大戰略問題。我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源占有量約為世界平均水平的四分之一，水資源短缺已成為制約我國經濟社會可持續發展的主要瓶頸之一。
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》要求，為加強工業節水管理，提升工業用水效率，工業和信息化部會同水利部、國家統計局、全國節約用水辦公室組織編制了《重點工業行業用水效率指南》（以下簡稱指南）。
《指南》在總結分析我國重點工業行業用水效率總體情況基礎上，梳理火電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發酵等高用水行業共40多種主要工業產品（工序）的用水現狀，依據國家相關標準，結合行業現狀，選取單位產品取水量優質值、平均值、限定值和準入值，作為衡量和評價工業企業用水效率水平、指導工業企業開展節水對標達標的核心指標，并提出了提升工業行業用水效率的技術措施。
提升工業行業用水效率的主要共性技術：工業用水重復利用技術；冷卻節水技術；熱力和工藝系統節水技術；洗滌節水技術；工業給水和廢水處理節水技術；非常規水源利用技術；工業輸用水管網設備防漏和快速堵漏修復技術；工業用水計量管理技術等。
《重點工業行業用水效率指南》全文如下：
