在日前召開的中國能源峰會上，華電集團(tuán)人士披露旗下數(shù)個煤化工項目正在謹(jǐn)慎推動，結(jié)合其7月中旬與天龍控股、陜西益泰能源簽訂榆林百萬噸煤基芳烴項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、意圖打通煤化工上下游產(chǎn)業(yè)鏈的動作看，煤化工在華電集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊中還將扮演較為重要的角色。這在近期屢屢曝出有大型能源央企剝離煤化工業(yè)務(wù)大背景下，實屬“亮眼”信息。

“去煤改氣”后出現(xiàn)的巨量替代能源缺口為天然氣帶來了一輪發(fā)展黃金周期，以煤制油氣為代表的現(xiàn)代煤化工行業(yè)也得到了咸魚翻身，甚至是起死回生的機會——由于天然氣供給缺口巨大，煤制氣受到部分業(yè)界人士推崇，并最終被監(jiān)管層采納。

不過，因能源轉(zhuǎn)化率低下及環(huán)保風(fēng)險，煤制油氣項目一直處于爭議之中。在此背景下，7月17日，能源局發(fā)文提高煤制油氣項目準(zhǔn)入門檻，部分硬性指標(biāo)較2011年文件直接翻倍，并重申“量水而建”大原則。

對于政策面的調(diào)整，業(yè)界及機構(gòu)普遍認(rèn)為是對已涉足煤制油氣行業(yè)的規(guī)模企業(yè)的直接利好。不過，部分涉事企業(yè)并不領(lǐng)情：由于相關(guān)業(yè)務(wù)的持續(xù)虧損及自身業(yè)務(wù)重心調(diào)整，中海油、國電公司以及初嘗煤制氣成果的大唐相繼披露消息，將剝離旗下煤制油氣項目、逐步退出煤化工領(lǐng)域業(yè)務(wù)。結(jié)合5月份煤炭界大佬中國神華與化工巨頭陶氏化學(xué)在陜西榆林的合作煤化工項目也爆出后者退出的消息，直接為“如火如荼”的煤制油氣行業(yè)澆了一盆冷水。

事實上，煤制油氣行業(yè)在本輪復(fù)興之初即伴隨著較為強烈的質(zhì)疑聲音，監(jiān)管層顧忌氣源短缺、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型無門、地方土地財政難以為繼亟需招商引資等現(xiàn)實因素難以明確表。

另外，隨著限煤之后煤價持續(xù)下探，整個行業(yè)“錢景”被不斷下調(diào)，個別企業(yè)之前計劃的欲借投建煤化工項目獲得地方煤炭配額，進(jìn)而獲取直接資源利益的如意算盤被打破。加之煤制油氣技術(shù)瓶頸短期難有突破、項目投入高，尤其是地方環(huán)境容量限制等實際因素制約，結(jié)合自身項目多年推進(jìn)緩慢、虧損嚴(yán)重和政策面風(fēng)向變動等現(xiàn)實情況，大唐等企業(yè)及時抽身煤化工也屬明智之舉，亡羊補牢的同時，也為現(xiàn)代煤化項目的理性投建提供范例，助力整個行業(yè)的健康發(fā)展。

值得一提的是，眼下部分央企去煤化工，亦表明市場化改革大背景下央企憑借各項優(yōu)惠政策在新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域享有“探路者”和“實踐者”美名，卻又缺乏應(yīng)有效率的好景不再，代之的則是日益激烈的市場競爭。加之近年國資領(lǐng)域各項改革工作的加速推進(jìn)、監(jiān)管部門對央企經(jīng)營業(yè)績考核力度日益強化等現(xiàn)實，面對巨額投資，尤其是持續(xù)虧損項目，央企及時抽身或忍痛割愛更屬識勢之舉。

經(jīng)此一役，未來央企對過往非主營業(yè)務(wù)做出選擇性剝離的動作還將持續(xù)，這無疑有助于國有企業(yè)理性對待新領(lǐng)域、新項目的投入，提升國有資本的經(jīng)營效率。同時，也為社會資本的介入騰出空間和機會，實現(xiàn)行業(yè)參與角色的多元，有助于行業(yè)實現(xiàn)良性競爭，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展效率。

與此同時，眼見“不差一切”的央企巨頭們知難而退，陸續(xù)剝離煤化工業(yè)務(wù)，實力相對較弱的各方資本也將更趨理性，短期看對煤化工行業(yè)的發(fā)展將起到直接抑制作用，不過從中長期看，也將為行業(yè)內(nèi)真正具備技術(shù)、資源優(yōu)勢的企業(yè)凈化市場環(huán)境，利好行業(yè)整體發(fā)展。另外，目前較為小眾的地下煤炭氣化開采技術(shù)有望成為行業(yè)新寵，進(jìn)而實現(xiàn)加速發(fā)展。

預(yù)計后期還將有行業(yè)企業(yè)退出煤制油氣等煤化工行業(yè)領(lǐng)域，以實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、尋找新的投資機會。結(jié)合現(xiàn)有信息分析，此類企業(yè)多將結(jié)合自身主業(yè)，轉(zhuǎn)投政策積較鼓勵的清潔能源行業(yè)，以實現(xiàn)加速由傳統(tǒng)能源業(yè)務(wù)向新能源業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、進(jìn)一步助力能源消費結(jié)構(gòu)升級的目的。