從習近平“新常態”提法看中國未來十年經濟大
欄目：行業動態 · 發布日期：2014年5月22日 · 作者：中成泵業
針對中國國家主席習近平近期“適應新常態”的提法，民生證券研究院副院長管清友等撰寫報告總結了新常態的核心特征，包括從高速增長向中高速增長換擋，從結構失衡到優化再平衡，以及政策方面的從總量寬松、粗放刺激轉向總量穩定、結構優化。
管清友等將這種常態命名為習近平常態，以此判斷未來十年中國經濟大趨勢，并指出與之相應，未來十年政府將采取一種全新的中醫療法，面對經濟下行的壓力，政府不再寄望于通過“放水”、“刺激”等需求管理手段抬高經濟增速，而是著力通過促改革和調結構消化前期政策，發掘經濟的長期增長潛力。
總結的新常態內容如下：
一、經濟增速的新常態：內外紅利衰退，從高速增長向中高速增長換擋。
1.供給端的新常態：人口紅利衰退，儲蓄率出現拐點，潛在增速下滑，勞動力比較優勢喪失。不過，這種人口結構的沖擊是個緩慢過程，并不會引發潛在增速的斷崖式下行。
2.需求端的新常態：全球化紅利衰退，全球經濟從失衡到再平衡，外需和外資從漲潮到退潮。
二、結構調整的新常態：從結構失衡到優化再平衡。
1.產業結構的新常態：從工業大國向服務業強國。從客觀上看，伴隨著收入和資本存量的增長，中國正在從投資和出口主導型向消費主導型經濟過渡。從歷史經驗看，這必將明顯提升對服務業的需求，尤其是商貿物流、互聯網金融等生產性服務業。
2.質量結構的新常態：從“吹泡沫”到“擠水分”，實現有效益、有質量的增長。去產能相當于擠出投資中的水分，“八項規定”掀起的反腐浪潮擠出消費“水分”；外管局20號文開始的嚴打套利資本流入擠出虛假貿易的水分。
3.區域結構的新常態：從各自為戰到協同發展，打造一弓雙箭格局。“一弓”指貫穿東部一線的東北老工業振興基地、京津冀經濟圈和21世紀海上絲綢之路，基本涵蓋中國經濟最發達的地區；“雙箭”指橫貫我東西部地區的絲綢之路經濟帶和長江經濟帶。
4.金融結構新常態：打破金融壟斷，讓利實體經濟。金融混業趨勢逐步形成，金融機構推動實體經濟轉型升級的作用更加重要。資本市場結構深度分化，體現在主板和創業板市場分化、傳統產業和新興產業板塊分化、估值分化、交易分化。
三、宏觀政策的新常態：前期政策消化期，從西醫療法到中醫療法。
1.財政政策的新常態：從挖坑放水到開渠引水，從建設型財政到服務型財政。“開渠”是指，未來迫于經濟轉型升級的需要，政府將不斷通過結構性減稅支持重點領域和產業的發展；另一方面，以“開正門，堵歪門”的思路完善政府的舉債融資機制，“開正門”即適度擴大地方政府舉債權限，引導地方政府以市場化原則在資本市場發行地方債，“堵歪門”即加強對銀行同業業務和影子銀行監管。
“引水”則是一是搭建平臺和渠道，引入更多的社會資本參與公共建設和服務；引導財政資金和社會資本的投資重點從經濟建設向服務民生轉移。
2.貨幣政策的新常態：從寬松貨幣到穩健貨幣，從總量寬松到結構優化。
政策基調從過去的寬松貨幣轉向穩健貨幣，政策工具從過去的總準備金率和利率調控轉變為精耕細作的公開市場操作，由此在保持“總量穩定”的基礎上引導資金流向，實現“定向寬松、結構優化”，更好的為實體經濟的轉型升級服務。
3.供給管理的新常態：從淺水區改革到深水區改革。
首先是改革基本經濟制度，提高全要素生產率，包括國資國企改革、財稅體制改革、行政管理體制改革和涉外經濟體制改革四大關鍵領域。其次是改革人口和戶籍制度。
第三是改革金融體系，改善資本供給，包括理順價格（利率和匯率市場化）、健全市場（多層次資本市場建設，新國九條）和深化開放（推進資本賬戶開放和人民幣化）等。第四是改革土地制度和城鄉管理體制。
習近平近期在河南考察時指出，中國發展仍處于重要戰略機遇期，要增強信心，從當前經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。
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