中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會近日完成了《化解產(chǎn)能過剩矛盾專題研究報告》的編制工作，并已將煉油、氮肥、磷銨、氯堿、純堿、電石、甲 醇、氟硅八大行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的對策建議上報國家發(fā)改委、工信部、國家能源局、國資委等相關(guān)部門，抄送地方行業(yè)主管部門及協(xié)會。

　　記者了解到，為貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和國家發(fā)改委、工信部有關(guān)工作部署，切實推進石油和化學工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，中國石化聯(lián)合會進行了深入調(diào) 查研究，上報的對策建議詳細分析了煉油等八大行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)能過剩原因，并有針對性地提出了推進各行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、化解過剩矛盾的政策措施建 議。

　　中國石化聯(lián)合會常務(wù)副會長李壽生介紹說：“這八大行業(yè)是整個石化行業(yè)中產(chǎn)能過剩問題比較突出的領(lǐng)域，雖然各行業(yè)情況各異，但我們都是以科學發(fā)展為主 題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治”的總原則，提出有針對性、多渠道化解產(chǎn)能過剩矛盾的對策建議。”

　　李壽生表示，化解石化行業(yè)產(chǎn)能過剩任務(wù)艱巨，需要政府加強產(chǎn)業(yè)政策和標準的制定或修訂，提高準入門檻，強化環(huán)保和安全監(jiān)管，相關(guān)融資部門也要健全項目 責任制；還需要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場機制優(yōu)勝劣汰。對于行業(yè)協(xié)會來說，就是要加強信息的發(fā)布和行業(yè)的預警。同時，主動協(xié)助政府 做好產(chǎn)業(yè)政策的完善，引導投資方向。石化聯(lián)合會將探索由行業(yè)組織、研究機構(gòu)、企業(yè)等各方面力量共同參與的模式，將產(chǎn)能過剩信息在每年召開的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上 集中發(fā)布，打造一個準確、權(quán)威的產(chǎn)能過剩信息預警發(fā)布平臺。

　　據(jù)介紹，目前石化行業(yè)產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)四個特點：一是產(chǎn)能過剩以傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，但是也有從傳統(tǒng)行業(yè)向氟硅有機材料等新興產(chǎn)業(yè)蔓延的趨勢；二是產(chǎn)能過剩 矛盾呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性過剩的顯著特點，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩嚴重，但高端產(chǎn)品供應不足；三是企業(yè)大型化雖然取得積較進展，但不少行業(yè)企業(yè)仍過多過散，存在大量缺乏 競爭力的小企業(yè)；四是一些行業(yè)存在大量相對落后的技術(shù)和裝備，如電石行業(yè)內(nèi)燃爐產(chǎn)能仍然占全行業(yè)總產(chǎn)能的42%。

　　化解行業(yè)產(chǎn)能過剩是中國石化聯(lián)合會今年的重點工作之一，在年初組織各專業(yè)協(xié)會、相關(guān)研究機構(gòu)、企業(yè)對各領(lǐng)域重點產(chǎn)品產(chǎn)能現(xiàn)狀、擬在建項目及未來市場需 求等基礎(chǔ)情況開展了專項調(diào)查之后，中國石化聯(lián)合會從5月開始在河南、陜西、山東、遼寧、寧夏、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江等地對煉油等八大行業(yè)進行了實地把脈會 診，并與國家相關(guān)部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)龍頭企業(yè)的相關(guān)負責人多次進行交流探討，歷時半年才形成了最終上報的對策建議。